竹島

鬱島郡守→江原道観察使署理→参政大臣までは、当然勅令も知悉しうるだろうし、所轄に関する資料を持っていたと考えるのが自然でしょうね。
官吏であれば、勅令など公文書を優先するでしょうから、大韓全図との矛盾は考えなかったのではないでしょうか。

怪しいとすれば、皇城新聞かも。確か、この新聞の主幹は増補東国文献備考の委員もしていたはずだし、安龍福事件以降の例の「松島は于山」云々の記事を知っていた可能性はあるかな。

光武１０年と云えば、３月に伊藤統監が着任し統監政治が本格化した頃だし、想像だけれども、その後うやむやになってもおかしくないかな。
実際、報告に対する指令３号も殆ど実行不可能な指令だし（帰った後で更に調べて報告しろだもんね）、官側の対応はうやむやになってもおかしくないかな。