さあ！諸君！捕鯨問題だ！

ガーデアン紙の論説は、単にRMP の実施問題として論じているのではない。過去20
数ヶ月IWC における科学論争は勿論、国連海洋法条約、1992 年地球サミットにおけるア
ジェンダ21 の作成課程などで自らの主張を十分に貫徹する機会を持ちながら、それに悉
く破れたという歴史的事実を背景としている。とくにニュージーランドは1991 年地球サ
ミットの準備会合の席上、RMP の完成によりIWC 条約上、捕鯨の復活を防ぐ手段はなく
なったと主張し、それを防ぐ唯一の手段は、地球サミットにおいて捕鯨10 年モラトリア
ムを採択し、その後に捕鯨禁止条約をつくる外はないと訴えたが、遂に大方の支持を受け
ることなく、本会議前にその提案を撤回している。因みに同国は提案理由として倫理を持
ち出していない。違法操業の激化による乱獲の危険を理由としたのである。

論争には鯨問題に限らず、法の支配という大きな問題が覗く。

（１）国連人間環境会議から国連海洋法会議を経てIWC での最初の合意成立まで
さて、本題にはいろう。 捕鯨紛争の発端が、1972 年6 月ストックホルム国連人間環境
会議における米国提案、「捕鯨10 年停止（モラトリアム決議）」にあったことは周知のこ
とであるが、この問題に関連し72 年以降、次のような進展があった。

① 同1972 年8 月、カラカスにおいて新しい国連海洋法条約を作成するための国連会
議が召集され、1977 年、深海海底源開発を除く条約草案につき合意が成立し、条約発効
をまたずに各国はこれを実施に移した。

② こうした動きに呼応する形でＩＷＣでも次のような大きな進展があった。
（A）1972 年6 月ストックホルム国連会議の直後に開催されたIWC 本会議に先立つ科学
委員会会議の冒頭ダグラスチャップマン議長（米、ワシントン大学教授）が、「捕鯨10
年停止国連決議に科学的根拠なしとする決議」を提案、反対意見の表示もなく全会一致
で採択された。
（注1）科学委員会には、ストックホルム会議の米代表団の一員であったウイリアム・アロン博士等も
参加していたが、あっさりチャップマン決議に賛成した。筆者は全てが米政府の筋書きとおり
ではなかったかと考えている。

（B）1973 年IWC は、実質的には米提案であった豪提案「新資源管理手続き」（NMP）
を採択した。NMP は要するに捕獲枠計算方式である。
（注2）72 年〜75 年当時、ＩＷＣ加盟国数は17 ヶ国、南氷洋捕鯨国は、日ソ両国のみ、科学委員会の
圧倒的多数は、米・英等非捕鯨国の学者達であった。