対イラク武力行使

街頭活動のための道路使用許可申請は許可が降りないのに路上でデモをすれば違法ですね？

国連決議１４４１の場合は武力行使の許可がなされないのに武力行使をしても 　 国際法上違法ではないとする根拠は何処にあるのでしょうか？
アメリカ自身１４４１による武力行使の決議をもとめていましたよね？
国連も武力行使は認めていないですね
罰則の規定がないということでしょうか？
どうも理解出来ないので説明をおねがいします。