イラクで日本人拘束

私も同じ解釈です。
ただし、政府に無駄金を使わしたという表現は少し不適当で、当事者の方たちにとっては必要な金であり、邦人保護の観点から日本政府が当然行うべき費用であるが、そうでない人たちから見れば無駄金に見えるということで、擁護派の方たちに突っ込まれまれる可能性がありますね。