中国

Horseさん

全体の構図はご指摘のようなものであったであろうと思います。

行政/官僚の関与に関しては、政治スローガン主導の下で、成果とか実績を明示的に示す必要があったため「数字つくり」を優先したことでしょう。
短期間での数字つくりのために、許認可・資格審査を形式のみの拙速杜撰なもので行なったためでしょう。
このことが、両国内に悪質業者やブローカーの介在の余地を与えてしまったのではないかと思っています。

長いスパンでの日中友好の政策評価項目としては、「留学生の受入数」などといった短絡的なものではなく、両国民が相互に相手国をどのように評価しているかなどといった本質的項目で評価すべきであったし、今後もそうであろうと思っています。