朝鮮民族

【統制権】「戦争が起きたら自尊心どころではない」
千容宅元国防長官、統制権の単独行使に懸念（上）

　 盧泰愚（ノ・テウ）政権下で平時作戦統制権の還收（単独行使）交渉を担当した千容宅（チョン・ヨンテク）元国防長官は、金大中（キム・デジュン）政権下で国防長官と国家情報院長を歴任し、現在ヨルリン・ウリ党の顧問を務める与党の要人だ。

　 その千元長官が、盧武鉉（ノ・ムヒョン）大統領が現在推進している戦時作戦統制権単独行使について強い懸念を表明した。

　 千元長官は16日、「歴代の国防長官らが街頭に出て反対を訴える状況は尋常ではない。軍の後輩らに大統領がいくら政治的に押し通そうとしても、ただ見ていてはいけないと何度も忠告したのに、不幸にも尹光雄（ユン・グァンウン）国防長官の理解を得ることはできなかったようだ」と話した。

　 次は千元長官が朝鮮日報に寄せた談話（要約）。

◆国家主権の問題ではない 　

　 盧大統領が、戦時作戦統制権を韓国が単独行使することになれば、安保・政治・経済・社会にどのような影響があるのか熟考したとは思えない。

　 平時作戦統制権の還收により自尊心や主権の問題は完全に解決している。戦争が勃発しない限り、韓国には米軍を統制できる権限があるからだ。

　 私は平時作戦統制権の還收交渉にあたった際、これが作戦統制権のすべてだと考えていた。その時、あえて戦時作戦統制権の単独行使を取り上げなかったのは国益を守るためだった。しかし大統領は「自主国防」という単純論理に執着している。

　 ひとたび戦争が起きれば、自尊心も何もあったものではない。何よりも戦争で勝つことだけが最優先される。他の国々は韓米連合防衛体制をうらやみ、世界的なモデルケースとして評価している。少しでも戦争の可能性とすれば、これを捨ててはならない。


【統制権】「世界最高の作戦計画が骨抜きに」
千容宅元国防長官、統制権の単独行使に懸念（中）

◆戦争抑止力が大幅に低下する 　

　 戦時作戦統制権を韓米が共同で管理していれば、北朝鮮が韓国を侵略した場合には、自動的に米軍の即時全面介入が決まる。従って北朝鮮が戦争を仕掛けようとすれば、韓米両国に宣戦布告せざるを得ない。

　 戦争が起きれば米軍は最新鋭の戦闘機3000機、海軍母艦5個戦団、66万の兵力を韓半島（朝鮮半島）に追加派遣することになっている。これに勝る戦争抑止力はない。

　 しかしこれが韓国軍の単独行使に切り替われば、連合司令部（CFC）は解散し在韓米軍司令官の地位も激変し、抑止力の大幅な低下につながる。

◆統帥権と作戦統制権は別物 　

　 現在の韓米連合体制が憲法上の統帥権者を侵害するという盧大統領の話は事実とは異なる。平時には韓国が在韓米軍を間接統制できる権限を持つほど、統帥権を完全に掌握している。統帥権と戦時作戦統制権はまったく違う概念だ。作戦統制権の共同行使はひとえに戦争に勝つための体制だ。

　 また戦時作戦統制権の「還收」としているが、実際には「単独行使」が正確な表現だ。これは韓米連合軍司令部が創設された際に、作戦統制権が韓米共同行使に変わったためだ。

◆世界最高の作戦計画が骨抜きに 　

　 韓半島で全面戦争が勃発すれば、韓米連合軍は「作戦計画5027」を遂行することが決まっているが、指揮権が韓国軍の単独行使に切り替われば、世界で最も完成された作戦計画との評価を受けている「作戦計画5027」も骨抜きとなる。

　 米軍は第1次・第2次世界大戦やベトナム戦などを経て、最も強力な軍需支援体系を構築してきた。韓国軍の装備物資が一般家庭の水タンクのレベルなら、米軍のそれは昭陽川ダム並みだ。

　 現在の体制では米軍の軍需支援体系に韓国軍がパイプだけさせば米国の無尽蔵な補給物量をそのまま使用することができるようになっており、その分だけ戦略選択にも柔軟性が生じる。こうした体制は韓国にとっては一種の「戦争保険」だ。しかし単独行使に切り替われば、こうした保障はなくなる。

　 戦時作戦統制権は戦争に勝つための手段に過ぎない。これを国家の主権問題に拡大解釈する必要はまったくない。


残念ながら、２つになっちゃいます。