竹島

>「石島」という言葉が出ていないように思います（ネットの記事を拾い読みした範囲で、ですが）

私もそこは致命的だと思います。
日本の進出にそなえて調査して勅令を出したのですから、日本の編入に対して「うちのほうが先だよ」とかならず出すべきものですね。
借金取り立てるのに証文ださないで50年経ってからあれが証文だというようなもの。

ところが、「わが郡に属する」などと、勅令をうけたともとれる文言もあります。

石島や勅令がでてこないだけでなく、于山島も出てきた記憶がないですね。
「古来我が国の領土」などという文言もありますので、そこに反映されているといえば言えますが、それも可能性におわってます。