竹島

＞１国家が領有意志を持って
＞２平穏かつ【公然】と支配すること。
＞先占の成立要件はこれだけです。【官報による公示も他国への通告も必要ありません。】

【公然】
　 広く知れわたっているさま。
　 おおっぴらであるさま。

＞事実は
＞領土編入の閣議決定、
＞中井に対する漁業権の付与、

　 領有する主体は国家ですから、ともに表示ではなく、内示ですね。

＞仮望楼の建築等です。

　 国旗の掲揚など、どこの国家に属しているか明示されていましたか？

　 民間人が漁業を行おうが、仮望楼を建築しようが、
　 あくまでも民間人の意思が行為として表れているにすぎません。

　 つまり、仮望楼を領有の根拠と主張するのであれば、
　 仮望楼に日本国が竹島を領有する意志を有している事を他国が知り得るような表示をしている事
　 が要件となります。

＞これで他国から何の抗議も無いのだから、

　 日本国の『竹島を領有する意志』が、広く他国へ知れ渡っていなければ、
　 抗議される事はないのは当然でしょう。