川が絶滅寸前です！

＞一定以上の降雨に対しては溢れることも甘受しなければならない、
　 その時、どこでどのように溢れさせて、
　 被害を極小化するかというリスク管理の合意が必要でしょう。

う〜ん、無理でしょうね。
理想としてはいいのでしょうが、現実問題としては、
今の訴訟社会では溢れる側の調整が不可能だと思います。

＞このように考えると、都市では高い洪水防止機能を設け、郊外に適切な費用で遊水地機能を持たせるのが適当だと判ります。

最近話題の越谷レイクタウンも中川の遊水地の一つなんですよね。
現実的には人のいないところに遊水地や排水路を設けるという方法になるような気がします。