川が絶滅寸前です！

＞例えば玄倉の事故しかり、一昨年の酒匂川の事故しかり、
＞都市河川だけの問題ではなく、日本の川が全てその様な状態になっていて、
これを例に取るのは微妙なところでしょう。
玄倉川の例は、注意を無視したために起こった側面が大きい例ですし、酒匂川
の例は、遠因は宝永の噴火という説もあるようですし。
http://www.hb-arts.co.jp/060901/tyasetsu.htm
http://www.bousaihaku.com/cgi-bin/hp/index2.cgi?ac1=B431&ac2=&ac3=4620&Page=hpd2_view

結局は、単に「川に入らない」というよりは、『そういう場合は川に入らない』
という教育（というか常識）を身につけておくことが最も重要だと思いますがねえ。

流域に対策するにしても（上流）、おそらく難しいとは思いますよ。
過去から繰り返されてきているから対策しているところがほとんどと思いますから。
杉檜の植林を過去の植生に戻しても、それ以前から同様な問題はあった場合も
多いでしょうし、過去の植生に戻すには莫大な労力とコストと年月がかかる。
杉檜の植林地も手入れをきちんとすればなんぼかましなんでしょうが、それも
似たようなものでしょう。
どこかで線引きをしなければならない。

現況の線引きは、BESTではないにしろ、BETTERではあるとは思いますが。

どちらにしろ、最も費用対効果の高いのは、結局『教育』に帰するのでは？
（それも理系的な教育）
過去事例の分析、気象に対する知識、地形に対する知識、等。
実際は学校教育である程度学んできていると思いますがねえ。
日本の川は急峻な云々、地形の話（扇状地や堆積、天井川など）、集中豪雨の話、
当然報道もなされていますし、これらの情報をきちんと分析、取捨選択し
考察すれば、上流域で降雨が予想される（あるいはあった）場合は、下流には
入るなという考察ができるはずなんですがね。

どちらにしろ、最も効果的なやり方は、結局アラームを出すことなんでしょうね。
根本対策にはならないけれど。

あ、その前に、『お上の言うことは間違っている』と目のかたきにするなら
全く効果はないでしょうね。
＃すべてを鵜呑みにする必要はないでしょうが、最初から無視するのもどうかと思うなあ