さあ！諸君！捕鯨問題だ！

＞捕鯨モラトリアムは、管理過程に困難が伴い、
＞世界中の鯨類資源の状態に関する知識が不確実であるため
＞必要であると考えられた。

＞→事務局長は語るわけです。
＞世界中の鯨類資源が不確実だからモラトリアムが必要だった。