小泉首相の訪朝と課題について☆☆☆☆☆

３．東アジア共同体成立のための具体的な3つの手法

①機能主義的なアプローチ

さいたるものは自由貿易協定のネットワークをつくりたい。
WTOプラス経済連携協定、WTOの規律に属さない投資も、あるいは人の移動、資本の移動も含む自由貿易協定のネットワークをつくりたい。

もう1つの柱は、非伝統的な安全保障課題に取り組む。
反テロの共同作業、大量破壊兵器拡散に対する対応措置、海賊の取り締まり。
共通の 脅威感が醸成されている。
国と国との間での脅威感よりも、テロや海賊への協力作業を推進していく。

②制度的なアプローチ

一番最初にできたASEANを活用すること。ASEAN+3の機能・組織を強化すること
は組織的アプローチをするうえで非常に重要。
ASEM（アジア欧州会議）のアジア側のメンバーはASEAN7カ国と日中韓の3カ国。
アジアとヨーロッパが意味のある対話、協力するためにはおのおのに核が必要。
ASEAN+3をアジア側の中核にしたい。
日中韓は外相レベルの委員会ができ、それからASEAN+3の際に行われる3ヶ国の首脳会議がより重要性を増すことになっている。

③東アジアのコミュニティーとしての一体感を醸成するアプローチ

最大のものは域内格差を解消すること。インドシナ3国、ミャンマーとマレーシア、 やシンガポールとの格差は著しい。こうした格差があるままだとコミュニティーをつくることはできない。

もう1つは政治体制の改善。 民主主義的な体制つくり。市場、価格、メカニズムに基づく経済体制を強化する。
これを実現するために日本はリソースを使うべきだと考えている。日本は民主主義を強化するような仕組み作りを果たすべきである。

４．今の現状、今後の課題について

東アジア共同体はどういうコンセプトで、どういうことを段階的にやっていくのかということについての総意というものがまだ存在しない。
コンセプトというよりも、ロードマップというものをつくらなければならない。

政府間で東アジア地域社会づくりを議論したのはつい最近。自分が参加した4月のASEAN+3の高級事務レベル会議と5月のASEAN次官レベルで議論した。
東アジアサミットをやりたいという提案が直ちにでてきた。中国、マレーシア、韓国が東アジアサミットを自国で主催したいと真っ先に手を上げた。

日本としては、各種の課題、機能的、制度的な問題をまとめたい。どこで開催するかが重要ではなく、問題を整理することが日本の役割と考えている。
東南アジアの諸国は喜んでくれた。日本が1つのリーダーシップを発揮してくれることへの期待感が強い。

2番目の課題はメンバー国。ASEAN+3が中核になることは間違いない。それ以外の国として、豪州、新西蘭、インド。また米国との距離をどう取るか。
昔EAEC（東アジア経済協議体）という議論があったが米国は猛反発した。
現在はそういう状況ではない。地域社会の形成は当然である。大事なのは米国を阻害してはならない。
こうした動きをするときに日米関係が強固だということは、日本にとって大きな財産となる。

民主党政権は日本への風当たりが強かったが、今の共和党政権は違う。米国とは最大限の透明度をもって進めたい。米国抜きで安全保障体制をつくることは不可能であると考えている。

東アジア共同体は経済であり、社会であり、文化であり、ソフトな安全保障ということであって、ハードな安全保障体制は米国、日米安保体制を前提にしなければならない。

豪州、新西蘭について

アジアの中で豪州のアイデンティティを明確にしたい。
自由貿易協定のような機能主義的な関係は進んでいる。中国という巨大な国に対しては、豪州と連携し、民主主義体制、市場の原則を貫き通したい。
この2国はそういう仲間である。

インドについて

時間はかかるがインドの存在は念頭におくべきである。

ロシアについて

東アジア共同体を梃子に北方領土問題を解決したいが、相当時間がかかる。

５．最後に

日本は寛容さを持って、大国として相手に何を与えることができるかという姿勢が大 事である。
日本がより大きなものを払ってしかるべきであり、国論として意見を盛り上げていただきたい。内閣の役割であると思う。

日本は一定の賦課を払ってでも東アジアの共同体、地域社会をつくることが日本の利 益につながる。そこには一定の寛容さが必要である。

以上

皆さんは、田中氏のアイデアについて以下が思われますでしょうか？