小泉首相の訪朝と課題について☆☆☆☆☆

首領はなによりも政治的首領である。
北朝鮮で住民たちの政治生活は、徹頭徹尾首領の唯一思想体系と唯一的指導体系によって、首領の命令・指示に依拠して行われる。

社会のすべての成員を唯一的な政治組織に網羅する。
北朝鮮では老若男女を問わずすべて一定の社会政治組織に網羅されて政治組織生活を行う。
社会生活のすべてを指導する政治組織は労働党である。
労働党員は党組織に組み込まれて、組織生活を行う。
党員でない労働者や事務員は職業同盟に、党員でない農民は農業勤労者同盟に、青年学生は青年同盟に、少年は少年団に、女性は女性同盟に、無職者・扶養家族はたいは人民班（隣組または町内会）に属してそれぞれ組織生活を行う。

首領の唯一的指導を保障するための活動体系
首領の唯一的指導は党組織を通じて実現される。
北朝鮮では首領が党組織を通じてすべての単位、すべての機関を指導する活動体系を「大安（てあん）の活動体系」という。
これは１９６１年１２月に金日成が大安電気工場を指導するさい、工場党委員会が工場の活動をどのように指導すべきかをはじめて明らかにしたとして、「大安（てあん）の活動体系」と呼ぶようになった。
その後、大安の活動体系は、工場だけでなくすべての分野、すべての単位で普遍的に適用される党の活動スタイルとなった。
もともと大安の活動体系出てくるようになったのは、当時ソ連共産党の中で党活動家たちの官僚主義が批判され、集団的指導の問題が強く提起された事情と関連している。
金日成は、工場党秘書や工場支配人が工場の活動を指導するのではなく、工場党委員会が集団的に指導する体系を確立しなければならないと主張したのである。
そのときまで工場は、支配人の唯一管理制であり、工場党秘書が支配人の統制すようになっていた。
これはソ連のやりかたを模倣したものであった。
大安の活動体系では、工場支配人や党秘書が最高指導権をもつのではなく、「工場党委員会」という集団的指導機関が最高指導権をもつ。
工場党委員会は支配人、党秘書、技師長と職業同盟責任者、青年同盟責任者、模範労働者代表、技術者代表などを委員として構成されている。
工場党委員会で工場の管理運営にかかわる問題を集団的に討議して決定を採択したのち、この決定に従って党秘書は党活動を行い、支配人は行政活動を、技師長は生産を技術的に指導するなど、それぞれ自分の職能に従って働く。
党委員会の決定をどのように執行するかということは、最高指導機関である工場党委員会で総括されて評価される。
これが大安の活動体系である。
大安の活動体系は、行政責任者の官僚主義を牽制し、党委員会の集団的指導を保障するための活動体系のようにみえるが、実際は首領の唯一的指導を党組織を通じて保障しようとするころに主たる目的がある。

当該単位の党員会を管理運営するのは党秘書であり、各級の党秘書は党中央委員会の組織指導部の唯一的な指導系統を通じて指導統制されている。
党中央委員会にはいくつも部署があるが、首領の唯一的指導系統は組織指導部だけが代表する。
他の部署は「組織指導」という名称は使用できず、ただ組織部だけが各級党委員会を統一的に掌握・指導することができる。
組織指導部の指導系統が即、首領の唯一的指導系統と言える。
したがって、各級党委員会の党秘書たちは、首領の唯一的指導系統の代表となる。

党秘書は当該単位の幹部任命権（人事権）をもつ。
幹部活動は党活動となっているため、幹部問題は党秘書が左右する。
また当該単位の警察、および秘密警察は、提起される問題を行政責任者に知らせず、党秘書のみに報告して結論を得る。
職業同盟組織、青年組織などの社会団体は、すべて党秘書の管轄下にある。
民兵組織である赤衛隊の組織も党秘書が管轄する。
行政活動だけは行政責任者が責任を負うが、行政活動に対する指導権は党秘書がもつ。
こうしてみると、党員会の集団的指導なるものは完全に言葉だけであり、当該単位、当該機関の主人は党秘書である。
行政責任者の権限は党委員会の副秘書にも及ばず、はなはだしくは党員会の下級指導員にも及ばない場合が少なくない。

たとえば、金日成総合大学は国家の重要幹部の養成基地として重要な役割を占めており、大学総長は内閣の閣僚と同格であった。
とくに私は最高人民会議の議長を兼任しており、党中央委員会委員として、内閣の閣僚よりも一等級高かった。
したがって党的、国家的地位の面からみると、大学の秘書と比べものにならなかった。しかし実権は完全に大学の秘書が握っており、大学総長は彼の指示に服従して活動した。

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