北方領土問題

９【平和条約・領土】
　 日本国及びソヴィエト社会主義共和国連邦は、両国間に正常な外交関係が回復された後、平和条約の締結に関する交渉を継続することに同意する。
　 ソヴィエト社会主義共和国連邦は、日本国の要望にこたえかつ日本国の利益を考慮して、歯舞群島及び色丹島を日本国に引き渡すことに同意する。ただし、これらの諸島は、日本国とソヴィエト社会主義共和国連邦との間の平和条約が締結された後に現実に引き渡されるものとする。

この条項ですね。

私には国後・択捉両島に対する主権を放棄したようには読み取れないのですが。
（日本側の４島返還要求に対して）ソ連側が「２島は返しますよ。平和条約を結んだらね。」と言ってるだけでしょ？