対米全面テロ

トップ同士の都合によって実現したものでしょう。
金総書記も小泉さんも、どちらも自国経済をもてあまして居る者同士、
国内状況を覆えせないなら、外交カードで延命するしか無いですから。

自国の在り方を変えようと腹を括ったのは金総書記の方であって、
小泉さんがどれだけの決断をしたとも思えません。
いずれ正常化後の投資と見返りがどれ程のものかも分りません。
ただ、国際社会と米国から、よくやったと評価を得たことがいちばんなのでしょう。