イラク復興

こんばんわ
アセアンさん

＞利権の巣窟になりそうな・・（笑）

痛いところをつきますね。（笑）
この公団の所管する権限はかなり広いものになるので（考えればわかりますよね。）解釈のしようによっては何でも出来てしまいます。
私の案では「軍」までその構成単位に含めようって言うわけですから。
ただ、この辺はアメリカ軍の建設工兵と戦闘部隊の比重を完全に入れ替えたものと考えるとわかりやすいかもしれません。
今のアメリカの建設基準は「軍」の規準から来てるのが多いんですよね。
第２次大戦前のアメリカで陸軍の工兵ってものすごく比重が高くて公共工事もバンバンやってたんです。何しろあのマッカーサーだって工兵出身ですからね。
で、何で「軍」の話しを出したかというとですね。前にアセアンさんも言われていたように、軍は教育機関でもあって第３世界では使いどころがあるんじゃないかと思うわけです。
日本からの出向者等も構成員に織り込んでるわけですから「軍」にするわけにはもちろんいかないんですが。
・・・命令系統や組織系統はある程度取り入れてもいいのではないかと思うわけです。
そうなるとですね。当然利権の話しもあり、私腹も肥やすってのもあるとは思うんですが・・・純然たる文民組織よりは「目的」と「命令」に対して馴染むのではないかと思います。
あくまで「余技」として私腹を肥やす程度で収まってくれれば・・・ですね。
この組織はあくまで復興のための緊急組織ですから、イラクの民主化が進行した場合、たやすく保守反動勢力に転化しかねません。（苦笑）
そこで、アセアンさんの提案にもあるように、どこで終わりにするかと終わったときの解体方法を明文化する必要があります。
いっそ、憲法に明記して、しかも時限組織にする、のはどうでしょう。
もし必要なら、国民投票によってその存続を決定するぐらいは必要でしょう。
意思決定に関してはイラクの政権に対してかなりのフリーハンド（利権誘導ばかりされても困る）を持たなくてはなりませんね。
そうすると権限的にはイラクの首相の次くらいになりかねない。
この辺の「猫に鈴」や「ケルベロスの首輪」の問題はちょっと難しい。
５年ごとに国会で詳細な報告を行ってその結果で罷免決議が出来るとか。
まあこの辺がうまく機能するようなら従来の組織でもそこそこの成果は上がるはず何ですけどね。

取り敢えずです。