イラクで日本人拘束

＞それを“保障する責任”を（国家は）負わない、という意味です。

生存権を国家が保障しないと各自がめいめい自力救済を図るから社会が混乱する。
だから、国家が保障せんとまずいと思います。
そもそも、一人では生きていけないから群れをなし共同体をつくり、さらに国家を形成してきたと考えると、国家の本質はその構成員に対する生存権の保障にあるといわざるを得ない。