イラクで日本人拘束

基本的なことですがイラクへの入国ビザを日本が発行することは出来ません。
ビザというのは受け入れ国が入国する人に発行するものです。

政府が「こういう人たちはそういうことはしない」と言っていたのは
日本大使館に対する在留届けのことです。

これは日本人が海外に一定期間以上居住する場合、
現地の日本大使館に住所等を届けておくという決まりですが
特に必要のない限りほったらかしている人は
傭兵に限らずけっこう多いですよ。