イラクで日本人拘束

調査ご苦労様です。

文章が難しい割には、微妙ですね。

適切に管理

ですから・・・

国が、軍事利用を強制するのは難しそうに思えます。

関空側としては、軍事利用を拒否し、
空港そのもの、及び周辺の安全を狙うでしょうね。