イラクで日本人拘束

　 いや、そういう事を言ってるんじゃなくてね。

　 政府が、政策を決定する際に、ボランティアの参加を大前提とした政策を採る訳もないでしょ？
　 つまり、「ＮＧＯにやってもらう」っていう選択肢は、日本政府の方針としては、初めから選択肢に入らないって事。