イラクで日本人拘束

根拠は「イラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動の実施に関する特別措置法」という法律ですね。ひょっとしてこれも誤りですか。

あるいは、法律が制定されるには全会一致でなければならないということでしょうか。