イラクで日本人拘束

でも同じでしょう。
武力を用いて国家間の紛争を解決しようとしている状態が戦闘状態でしょう？
例えば東京の街中で、何処かの国の人間が日本人を武器で殺傷しても、誰も戦闘状態とは言いません。単なる犯罪行為です。自衛隊が対応せず、警察が対応します。今のイラクの状態はそれと同じ。但し、占領軍に対する犯罪行為だから、占領軍が対応しているだけ。イラク警察が無いからと言う事もありますが。