イラクで日本人拘束

＞自衛隊は、非戦闘地域での人道支援が、＞任務と書いています。
＞そして外務省の退避勧告はイラク全土に＞でています。
＞と言うことは、サマワは戦闘地域なので＞撤退しなければいけないと思うのですが＞いかがですか？
外務省の退避勧告と戦闘地域の定義とを同列に論じられるものなのでしょうか？
武器の携行をしていない民間人（特にボランティア）では危険なので
自衛隊を派遣したのかなと思っています。

＞法律に詳しい方のご返事お待ちします。
法律的な解釈が出来なくて御免なさい。