イラクで日本人拘束

自衛隊は、非戦闘地域での人道支援が、任務と書いています。
そして外務省の退避勧告はイラク全土にでています。
と言うことは、サマワは戦闘地域なので撤退しなければいけないと思うのですがいかがですか？
法律に詳しい方のご返事お待ちします。