イラクで日本人拘束

>つまり日本政府は一切何もしなくて
よかったと言う事ですね？

たぶんそうでしょう、しなくても帰ってきた可能性は無いとは言えませんね。
ただし、日本人を守るために外交官などは諸外国に行っているわけで、
彼らもその必要性が無ければ、行く必要もありません。