中国

＞ふむ、では原告を弱者としましょう。 　 ではどうやって強制ではなかったと証明するか？
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私は専門家ではないので、思いつくのは
①原告の自らの意思による合意の上であることを立証する。
②日本が強制させることはありえないことを立証する。（アリバイもその一例）

＞強制してはならないと指示した書類があればＯＫですか？
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駄目でしょうね。
まして「便宜を図る」という言葉の裏に隠されたものがないとも言えないし。

＞これは偏に官吏を管理する立場にあった当時の日本政府の監督不行き届きである。 　 日本政府として、その点を心からお詫びする。といった声明を発表すれば気が済むのでしょうか？ 　 saruさんはどう思われますか？
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謝罪という意味で必要ではないでしょうか？
法的上はさることながら、道義上の責任だけでも謝罪に値すると思います。
法的責任も道義的責任もないと言うなら、それを立証して、無理して謝罪する必要はないと思います。

＞強制かどうかが問題ではないのであれば、慰安所が違法かどうかを証明するのは、それほど困難ではないと思います。（それを禁じた法律はあるか？ 　 国際的な慣例はどうか？
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慰安所設置自体、合法かどうかは私の頭から抜けていました。これは認めます。
中国は1949年以降売春を禁止したと覚えています。
日本はどうだったのでしょうか？
国際的な慣例も参考になるでしょうが。

＞確か、基金があって、一般からの寄付金が集まり、それを原告に手渡そうとしたところ、原告は拒否したんではありませんでしたっけ？
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私も詳しくありませんが、確か「女性のためのアジア平和基金」です。
ODAのように、とても立派な名前です。
台湾の李傲（人偏無し）さんも蔵書を打ったりして大金を作って、台湾の被害者達に配りました。
基金からの金をもらわせないためです。
その辺の事情はあるでしょうが、私は勉強不足で分かりません。
探せば、関連情報があると思います。

＞政府として謝罪させることが目的だとすれば、これほど難しいことは無いと思います。
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相当難しいでしょうね。
責任があれば、謝罪すべきではないでしょうか？

責任があるにもかかわらず、謝罪した後の余波が怖いから謝罪しないのは無責任と言われてしまいます。

勿論私には慰安婦の件で、日本政府に責任があると断定できる資料はありません。
さまざまの事情や歴史背景から私は日本に責任があると推定します。（日本の無実が立証されるまでは）