中国船船長 処分保留で釈放へ

棚上げしている領土のところは
漁業協定に順じた扱いになるでしょう。

海保の指示に従う義務がありますが

ここでつかまっても裁判にかけることはできません。
それが棚上げ合意です。

政治家同士で船長の処分に決着を付けるしか方法はないです。

無法者にたいする罰を日本政府と中国政府の間で決めて置けばどうですか？