日韓・経済復活！活性化の秘策について

最近立ち消えてしまっていますが、制度改革の話。

東大の奥野正寛教授によると、世界各国の統治システムは以下の４つに分類されるそうです。
1. rule based, 2. authoritarian, 3 anarchistic, 4. relation based
で、彼によるとこれらの特徴は以下のようなものらしい。
１．事後的にルールを変えることが困難であり、構造的問題を政府の介入によって解決することが出来ない。経済問題に関しては市場の機能に依存するため、maicro-innovationに有利だが失業等のコストが大きい。政治的には（ルールが）安定している。アメリカ型。
２．Predatory（略奪的？）になりやすい。リーダーシップのクオリティが非常に重要。環境変化に対して事後的にルール変更が可能でありその分フレキシブル。逆に投資家等からは長期的な信用が得られない。レントシーキングが行き過ぎる傾向がある。トップが馬鹿だと悲惨な結果になる。深刻なinformation problemsをまねく。韓国型。
３．多くの発展途上国に見られる形。
４．information problemsは深刻ではない。rule basedよりも事後的にフレキシブルだが、 authoritarianほど自由に介入できるわけではない。政治的には長期的に安定しているので（ルールがころころ変わったりはしない）、投資家から長期的な信用が得られやすい。縦割りの行政になりやすく、部門別のレントシーキングが問題にる。危機的状況下で変化を阻む性質がある。日本型。

昨今の制度改革議論は日本社会を４から１に変えようというものが主流ですが、これらは文化や歴史を背景にして生まれたものなので、そんなに簡単に変えられるものなのかどうか？に結構疑問を持っています。
結局、制度改革のためには、国民の意識自体を大きく変えなきゃいけない、という事でしょうか。