朝鮮民族

済州道、教育から「特別」都市に

「陸地の警察」と帽子のマークも、階級章も違うが、確かに警官だ。オオワシの代わりに平和を象徴する鳩が描かれたマークを胸と肩につけた。階級章もムクゲではなく済州（チェジュ）の花であるツツジを形象化した。小馬に乗って観光地を見回って観光客を案内する−−。

７月から済州道を訪れる観光客はこれまでとは違う警察を見ることになる。全国で初めて導入される「済州自治警察」だ。

「韓国観光の１番地」済州島が特別に変身する。７月１日「済州特別自治道」になり、済州道は外交、国防など国家存立事務を除く行政業務では相当な水準の自治権を行使する。外国資本と観光客を済州道に誘致し、香港、シンガポールと競争することができる「国際自由都市」を作るために規制を大幅に緩和するのだ。

◆教育開放＝最大の変化は教育自治だ。文教委員会が廃止され、代わりに５．３１地方選挙で道議会議員と別に住民直接選挙で選出された道議会所属教育議員（５人）が教育政策を立てる。教育監は住民の直接選挙で選出され、ほかの地域と違い、済州に設立される国際高等学校と自律学校では教員資格がなくても教師になることができる。自律学校と国際高等学校は済州教育監が設立、運営権を持っており独自で設立が可能だ。自律学校校長は国語、社会、道徳を除く教育課程の半分を決めることができる。校長、教頭は資格がなくても就くことができる。

外国の優秀大学が入りやすくなるよう門戸も広げた。キャンパスを新築せず、既存施設を借りて運営することができる。国際高校は国内外の留学の需要を吸収する。すでに２００９年、 ３月開校を目標に南済州郡南元邑漢南里（ナムチェジュグン・ナムウォンウプ・ハンナムリ）で済州国際高等学校が施設工事を始めている。

◆観光産業拍車＝済州特別自治道は観光、教育、医療など中核産業育成を通じて済州道を「北東アジアハブ」に躍進させようという目的をもっている。ノービザ入国不許可の国家を現在２２カ国からテロ支援国など８カ国に減らす予定だ。また済州観光公社が来年設立され、攻撃的な済州観光マーケティングを始める。

外国営利法人の医療機関設立も可能になった。外国免許医師の直接診療も可能となり、医療に観光を組み合わせる「メディカルツーリズム」形態の観光客誘致ができるものと見ている。

また投資振興地方に対する地方税が１０年間１００％免除され、外国人投資地域に対しても地方税を既存７年間１００％、３年間 ５０％減免で１５年間で１００％免除に拡大し、投資を積極的に誘致する。

◆自治権拡大＝ほかの市、道が法律改正を政府に建議することができるが、済州道は一段階高い「法律案提出要請権」を持つ。知事が道議会の同意を得て総理が委員長である「済州特別自治道支援委員会」に法律案を提出するよう要請すれば委員会は２カ月内に結果を済州道に伝えなければならない。

市、郡がなくなり市、郡議会が廃止されることから、議会強化のため現行１９人の道議会議員定数は４１人に広がった。会期運営が自律化され、知事牽制のために新設した監査委員会委員長と特別職副知事に対する関係者聴聞会もできる。中央政府が権限を行使した１０６２件の事務も済州道に委譲される。

済州＝ヤン・ソンチョル記者 <ygodot@joongang.co.kr>
2006.06.28 09:17:44

＞ノービザ入国不許可の国家を現在２２カ国から〜

　 なに〜、南朝鮮ごときが２２カ国も！