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結論を出すには早計でしょう。

特に古いデータのカバレッジの問題や、統計の信憑性の問題に疑問が残ります。
うろ覚えですが、確か1930年代に総督府で米生産量統計に過小評価が発見されたと記憶しています。
つまり、それ以前の生産統計が米に限っても過少に見積もられていたことは、総督府自身の調査からも推定できるのではないでしょうか。