川が絶滅寸前です！

「行政側のお方？」
これこそが偏狭な「０か１か」的な考え方であるというのがお解りにならないようで。
まあ、思考停止して「行政側のお方？」と返すのが、最も簡単な返答ですから。

現場の土質、地形、植生、降水の履歴、etc, 多くの要因が影響しあって起こる
わけですから、一つの要因だけを取り上げても全く意味はありません。
何の解決にもならない。

それで、仮に「植林」をスケープゴートにして、どう対策し、どう解決する？
砂防ダムでも作りますか？
それとも、植林したところを元の安定した植物相にもどしますか？
それとも、急傾斜地に居住される方々の移住を行いますか？
それとも、ほかにいい対策がありますか？