川が絶滅寸前です！

一般の人は、ある日突然公共工事が始まったという感じじゃないですか。
つまり、公共事業の内容を「知りたい」という以前の、そういうことを計画していること自体を知らないといったところでしょう。
興味のない方もいるでしょうが、それを事前に告知する仕方が悪いと思います。

「公共」の事業なのですから、行政側は積極的に多くの住民に知らせ、理解を得るための努力が必要です。
住民参加型の事業にしなければならないのは当然のことで、計画の段階からいろいろな市民団体もかかわれるようにすべきです。
そのためには、そのシステムを法制化してバックアップすることも大事です。

いずれにしても現状に甘んじていては、「改善」はありませんね。