川が絶滅寸前です！

ワークショップや“住民"参加の計画は「住民の声」を聞くためにやってるのではないと思います。聞くだけならアンケートや面談という効率の良い方法があります。
一応、「参加」ということがキーワードになってると思うのです。
裁判員制度も同様に「聞く」のでなく「市民参加」がキーワードになってると思いましたが、畑違いなので違うかもしれません。