さあ！諸君！捕鯨問題だ！

そうね、適当なのも混じってたかもしれん。それは訂正。

が、国とまでは言わないにせよ、外敵を作ることで集団がまとまる（少なくとも短期的に求心力を得る）、ということはあるでしょう。
ネオナチによるトルコ人（および東洋人）の排斥、ナチスドイツによるユダヤ人やジプシーの排斥。
戦後アメリカの「アカ嫌い」も少なくとも市民レベルでは現実の危険を越えた「号令」としての意味があったんじゃないかな？

他者に対するバッシングと自集団の求心力というのは強くリンクしてるものだと思うんだけれど。