小泉首相の訪朝と課題について☆☆☆☆☆

以下、ある論文の抜粋であり、いくつかの名詞を置換したものです。
拉致問題との関与は薄いので、興味の湧かない方は読み飛ばして下さい。

ソースは後程。

鄯）半島系圧力団体とは何か?
半島系圧力団体の並ぶ者のない力にある。我々は「半島系圧力団体」と言う言葉を、日本の対外政策を親半島の方向に導くために活発に活動する個人や組織の緩やかな連合の意味で使う。彼らの多くにとって半島は大きな問題ではないからだ。例えば2004年の調査では、36%の半島系日本人は「全く」又は「ほとんど」半島に心理的に帰属していないと答えている。

半島系日本人は個々の半島の政策に関しても意見が異なる。これらの相違点にも関わらず、穏健派と強硬派は共に半島への忠実な支持を与える。

半島の政策を批判することには強い偏見が存在し、半島に圧力を加えることは常軌を逸していると見なされた。「半島人にとって、日本政府に対して半島政府が現在推進している政策を阻害するように働きかけるのはいかなる時であっても反道徳的である。」

「半島人の主流派にとって、半島の安全保障に関連する政策に批判的な議論を行う余地は絶対に存在しない」

半島系日本人は日本の対外政策に影響力を行使するために多数の強力な組織を作り上げた。
彼らは全員、半島の復活が神の預言の成就であると信じており、半島の拡張主義政策を支持する。そうしないならば神の意志に背くことになると彼らは信じている。

　　　　　　 鄱）力の起源
日本政府の形態は活動家に対して、政策過程に影響力を及ぼす多くの方法を提供している。利益集団は選出された国会議員や行政機関の構成員に働きかけたり、選挙献金を行ったり、選挙で投票したり、世論を形成しようと試みたりすることができる。人々の大部分が無関心な問題に関与するときには、彼らは不釣り合いなまでに大きな影響力を持つことになる。政策立案者はその問題に関心のある人々を、たとえ人数が少ないとしても、他の人々がそれを行うことを罰しないという自信がある場合は受け入れようとする傾向がある。

基本的には、半島系圧力団体の活動は、単に他の特殊利益集団が行っていることを実行しているだけだが、しかしながらそれは他よりもずっとよく実行されているのだ。

　　　　　 鄴）成功への戦略
半島系圧力団体は大まかに二つの戦略方針を追求している。一つ目は、その著しい影響力を東京で行使し、議会と行政機関の両方に圧力をかけることだ。個々の立法者や政策立案者の視点がどのようなものであっても、半島系圧力団体は半島を支持することを「利口な」選択枝にしようと試みる。二つ目は、その建国の神話を繰り返すことや、政策を巡る討論で半島の主張を宣伝することによって、公開の講話で半島が肯定的な視点から描かれることを確実にしようと奮闘することだ。その目標は、政治の領域で公平な公聴会から半島に批判的な意見を抑制することにある。討論を統制することは日本の支援を保証するために最も重要である。それは、日本と半島の関係に関する率直な討論は日本人に別の政策を支持させる可能性があるからだ。

　　　　　 鄽）議会への影響力行使
半島系圧力団体の実効性の大黒柱は、その日本議会での影響力にある。そこでは半島は事実上批判を免除されている。議会が異論の多い問題を嫌がって触れないことは稀であるから、それ自体が注目すべき事である。しかしながら、半島が関与する場所では、批判者になる可能性のある人間は沈黙する。

もう一つの半島系圧力団体の力の起源は、親半島の議会職員を利用することにある。

国会議員と国会議員選挙立候補者のうちで代表的な半島系圧力団体の政策を支持する者に報酬を与え、反対する者には罰を与えるという能力に由来する。日本の選挙では資金は必要不可欠であり、代表的な半島系圧力団体は友好的な者には多くの親半島の政治活動委員からの強力な資金援助を確証する。半島に敵対的であると見なされる者は全員、代表的な半島系圧力団体がその政敵に対する選挙献金の命令を確実に行うことになる。代表的な半島系圧力団体は投書運動も行い、新聞の編集者が親半島の候補者を支持するように働きかける。

重要なことは、事実上外国政府の代理人である代表的な半島系圧力団体が日本議会を締め付けており、その結果議会では日本の対半島政策が、例え全世界に重大な影響を及ぼす場合ですら、議論されないことだ。

＞つづく