小泉首相の訪朝と課題について☆☆☆☆☆

「私が行く」首相、再訪朝に賭け

　 こう着状態を一挙に打開できるか――。１４日に電撃的に発表された小泉首相の訪朝。２００２年の初の日朝首脳会談に続き、首相はなぜ、再び「賭け」に走ったのか。

　 決断に至った舞台裏を探る。（敬称略）

　 ◆水面下の準備１か月、慎重論押し切る◆

　 １４日午前１０時過ぎ。竹内行夫外務次官や田中均外務審議官らが小泉首相を官邸に訪ねた。約２時間前、北朝鮮から「２２日に平壌で」と、訪朝を受け入れる電話連絡があった。その報告だった。

　 「よし、それなら行こう」

　 小泉はこの時、最終的に再訪朝を決断した。

　 首相の再訪朝は、小泉自身の発案だった。

　 小泉は４月２８日、首相官邸に田中を呼び、「拉致問題について私が直接、話をしに行っても構わない。北朝鮮にそう伝えてほしい」と指示した。田中は、２００２年９月の小泉訪朝を１年がかりで準備したキーマンだ。今も、金正日総書記とつながる北朝鮮高官「ミスターＸ」とのパイプを持つ。首相の意向は今月４、５日に北京で行われた日朝協議で伝達された。

　 政府・与党内で、首相の再訪朝案を疑問視する声が相次いだ。拉致被害者の家族８人の帰国・来日が実現しても、「死亡・不明」とされた拉致被害者１０人の真相究明問題などが残る。

　 １３日午後には、自民党の安倍幹事長が小泉を首相官邸に訪ねた。首相再訪朝について、拉致被害者の家族連絡会が賛成論と反対論に割れている状況を説明し、慎重な対応を求めた。

　 だが、小泉は言明した。

　 「日朝平壌宣言に基づき、日朝の国交正常化を図るという既定方針通り、しっかりやる。心配せず、任せてもらいたい」

　 小泉は慎重論を押し切った。事態打開には、トップ会談しかないとの判断からだ。

　 小泉は日ごろから、「日朝協議は政府間ルートで進める」と公言していた。その意味について、自ら周辺に解説している。

　 「日朝協議にかかわる政治家は私１人でいい」

　 それは、「下準備は外務官僚に任せるが、最後の重要な判断はすべて自分で行い、責任も自分が取る」という強烈な自負心だった。

　 小泉は１４日午後の政府・与党連絡会議で、こう明かした。

　 「実は、１か月前から訪朝の準備を水面下で進めていたのです」

　 ◆田中・藪中ライン素早く◆

　 外務省は当初、拉致被害者５人の家族８人の帰国のために、拉致問題を担当していた細田官房副長官（当時）を北朝鮮へ派遣することをひそかに検討した。

　 「５人を北朝鮮にいったん戻すべきだ」との主張は受け入れられない。そこで、政府高官を５人の代理で派遣することで北朝鮮のメンツを立てられないかというアイデアだった。

　 今年２月中旬の日朝協議が、北朝鮮への経済制裁を可能にする改正外国為替・外国貿易法成立直後で、「原則論の応酬」に終始したことも、細田の「出迎え案」の背景にあった。

　 小泉が平壌に出向くという発想は、外務省にとって想定外だった。「首相が次に平壌空港に降り立つのは、日朝国交正常化が実現した時」というのが外交的には“常識”だったためだ。しかし、先月２８日、小泉は外務省に「首相の再訪朝」の準備を指示した。田中は、素早く動いた。藪中三十二（みとじ）外務省アジア大洋州局長ら数人で、首相再訪朝の段取りや、日朝首脳会談での発言要領などを検討した。

　 「次の日朝協議は、拉致問題で原則論を言い合う協議にはしない。問題を進展させる協議にしたい」

　 ５月４、５日の日朝協議の前、田中、藪中らは北朝鮮側にこう伝えた。さらに、日朝協議を平壌で、金正日の「片腕」とも呼ばれる姜錫柱（カン・ソクチュ）第１外務次官と会談したいと打診した。北朝鮮側は「原則論は慎む」ことには同意したが、会談場所は北京とし、鄭泰和（チョン・テファ）日朝交渉担当大使、宋日昊（ソン・イルホ）外務省副局長が相手となった。日本側には、失望感の一方で、期待感も残った。宋が姜の側近だったからだ。

　 日朝協議で、鄭らは「首相の再訪朝」案を前向きに評価した。宋は協議後、「進展があった」と語った。


http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040515-00000001-yom-pol