小泉首相の訪朝と課題について☆☆☆☆☆

法的な問題はともかくとして、以下のとおり現実的かつ生々しい問題があります。
「北朝鮮難民基金」というちとややこしいＨＰから

中国の公的見解もあります。
法的根拠も出てきますが、よく判りません。
UNHCR はどうも中国には及び腰らしい。


http://www.asahi-net.or.jp/~fe6h-ktu/toppage.htm

脱北者は難民ではない！ 　 駐韓中国大使の発言全文

送還されても処罰はない？？

　 私が知る限り、中朝国境線では確実にたくさんの朝鮮公民が親戚に会いに中国に往来しています。このような状況は最近になってからではなく、以前からあることです。また中国公民が北側に行って親戚に会いに行く場合も多いのです。これら行き交う中で絶対多数が正常な訪問です。

　 もちろん今は少数の北側公民が中国で滞留する時間が定められた期間よりも少し長くなったことで発覚したことがあります。これら人たちについ中国当該部署が、それらの人々に対して一日も早く出国を要求するのは当然なことです。

　 韓国言論界では、度々これらの人々を「脱北者」と言っています。
　 私がお話したいことは、これらの人々が脱北したいからこんなことをしているのではないと思います。私たちが知る限りでは、これらの人々は難民ではないのです。この人たちは国内で政治的な制限を受けていないのです。ＵＮ難民高等弁務官事務所も各方面で意見を総合して研究した結果、これらの人たちが難民の範囲に則しないという結論を出しています。
　 一言付け加えたいことは、これらの人たちが北側に帰っても、その人たちの身辺安全も保障されています。言及された脱北者が、中国国境内での人身売買の問題については、私は知りません。

　 また皆さんが民間的な次元でＮＧＯ（非政府組織）だとか、こんな経路を通して何かできるのではないか、また韓国がこれに関して何かできるとの提案を出しました。これに対して私も一つお話したいことがあります。
　 このことは中国と北（朝鮮）の間で発生する問題です。中国と北側がこの問題を適切に処理する能力を持っています。この問題を複雑にするような方法を取れば、そのどちらもよい結果を生みません。韓半島は中国の近隣なので、中国は韓半島の問題について大きな関心を持っています。韓半島に関心を持っているために、我々が関心事項について我々の見解、または論評発表するのに対して韓国と北側を干渉するのだとみなしてはならないのです。最近国際的にこのような観点が多く見られますが、即ち第二次大戦後形成された国家間の国際関係の準則を、現在に来て少し変えなければなりません。それから、その人たちは内政憂患論や主権より人権が上になりうると言う新干渉主義を主張しています。

　 これについて我々は高い警鐘性を持たなければならないのです。第二次大戦後形成された国家間の相互関係が、お互いの主権と領土の保全を尊重しなければならないし、また互いに侵犯しない、内政干渉しないで交渉を通じて問題を解決し、武力行使をしないなど、これらの原則を堅持しなければならないと我々は主張します。この重大な問題について中国政府の立場は明快です。我々は主張するけでなく実際に行動もしています。中国は過去にもそうであったし、現在もこれからも他国の内政に干渉しないつもりです。