小泉首相の訪朝と課題について☆☆☆☆☆

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040119-00000001-nna-int

【中国】重慶ガス事故、石油業界の体質に問題

死者243人の大惨事となった先月末の重慶ガス噴出事故。国務院の事故調査チームは現場責任者に業務上の過失があったと断定したが、マスコミからはガス田を所有する中国石油天然ガス集団の体質的な問題が事故を招いたと指摘する声も出ている。国策産業として厚いベールにつつまれてきた石油業界だが、今回の事件をきっかけに経営にメスが入るかもしれない。【北京・長野雅史】

■誰も管理できない巨大企業

中国石油天然ガス集団（中石油）は2002年の売上高が3,792億元、納税額が644億元、利益が536億元にも上り、あらゆる企業のトップに立っている。エネルギーという国策産業を担っている自負、税収などへの巨大な貢献度、そしてライバルが少ない独占的な地位が、同社に強い権限を与えてきた。また、本来は政府と一体化した企業だったが、1998年の組織再編で政府の管理から離れた後は、「企業内部で監督を行う」状態が続いてきた。こうした中では生産現場に対する客観的なリスク評価が行われることもなかった。

生産現場の安全を監督する省庁として国家安全生産監督管理局があるが、「主な対象は石炭業界で、石油については表面だけ」（隔週誌・財経）。同局は現在、安全対策の強化を図った「安全生産許可条例」を起草中だが、対象としているのは鉱山、建築施工、危険化学品、花火爆竹、民間用爆破機材の５業界で、石油業界は入っていない。この点からも石油業界の特殊な地位がうかがえる。