小泉首相の訪朝と課題について☆☆☆☆☆

外為法改正案（その他）

　 ここまで送金と輸出について重点的に見てきたが対外

取引にはその他多くの分野がある。資本取引、役務取

引、輸入などである。これらについても今回の外為法

改正案で取り上げている。いずれも日本独自の判断で

制裁を発動できるようにした点に特徴がある。

　 なお外為法第９条は取引の非常停止について定めて

いる。対外取引を一定期間停止させるという非常手段措

置である。実はこれは世界的な通貨危機などの時に

マーケットを一時閉鎖することを念頭に置いたもので

あり、過去の発動例は３回ある。すべて１９７０年代

前半の変動相場制への移行期のことで、外国為替市場

の混乱を防ぐために東京外国為替市場を数日間閉鎖し

ている。我々の案ではこれを援用して、この第９条に

安全保障上の観点を加えた。必要がある時は首相の

命令で特定の国に対する取引を非常停止することが

できる条項を追加したのである。真に危急な時の伝家

の宝刀ともいうべき手段となる。



◆万景峰号の入港阻止を求める声

　 北朝鮮への制裁論議の中で万景峰号の入港禁止は

避けられない課題である。万景峰号は日本と北朝鮮を

結ぶ唯一の貨客船である。両国を往来する貨物船は他

にもあるが、客を運ぶのはこれ一隻だけである。現在、

日本と北朝鮮の間には空路の往来はない。もともと定期

便は存在しない。かつてチャーター便が飛んでいた時も

あったが２００１年以来途絶えている。つまり万景峰号

だけが客を乗せて両国間を往来する海空を通じて唯一

の便である。

　 この北朝鮮船は１９９２年に進水したことから正式名を

「万景峰９２」といい、全長１２６ｍ、総トン数９６７２トンで

３５０名の乗客を運ぶ。定期船ではないが新潟港と

北朝鮮の間を年間３０回近く往復し、昨年の例を見ると

日本に２３回きている。うち２１回が新潟港で、あとは

舞鶴港が２回である。

　 この船の入港を禁止すべきだという声が強まってきて

いる。というのも多くの疑惑がささやかれているからで

ある。この船を使って北朝鮮に不正送金が行なわれた

という証言は多い。いわば北への現金輸送船だとも

いわれる。さらにミサイル開発に必要なハイテク機器の

輸送、工作員の送り込み、麻薬の密輸入など疑惑の

巣窟である。疑いだけではない。警視庁の調べによって

北朝鮮の工作員が万景峰の船内で対韓国工作の指令

を受けていたことが判明している。これこそ最大の不審

船であり、最大の工作船といえる。

　 もちろん不審な人間が入国しないようにするために

入管があり、不審な荷物が積み込まれないために税関

がある。以前はともかく現在この審査はかなり厳しく

行なっているとされる。しかし船が入港する以上、規制

をすり抜ける動きはありえる。不正を元から絶つには

入港阻止しかないという声は根強い。また入港を阻止

すること自体が北に対しての強いメッセージになると

いう意見も強い。