日中関係

　 http://www2.odn.ne.jp/~cae02800/jp/law/imperialcon.htm 帝国憲法

　 http://list.room.ne.jp/~lawtext/ 　　　 近代法制定過程


当時、幕藩体制(軍事独裁連邦国家)から、近代国民国家(中央集権)に移行するにあたり、明確な国家体制のイメージは西欧先進諸国に求められた。
体制固めまでは、大久保 　 利通 　 等が行政権により決定しているが、憲法制定後は制約をうけていますよ。
天皇と言えども、勅令の乱発はできず、勅令には国務大臣の同意署名を必要とし、勅令による法律変更は不可でしたから。