対米全面テロ

明治憲法では、「天皇は日本国の元首」とあって、現憲法では、この条項が削除されているため、「天皇は、元首ではない」という説が強い。
それでは、誰かというと、国民の総意に基づく意見の代表者である日本政府、及び、その代表である総理大臣ということになる。
ただし、こんなことを言うのは、日本だけ。世界の常識では、立憲君主国である日本の元首は、天皇と見なされている。

従って、全員正解です。