対米全面テロ

日本は国民主権なのに国民の意見に左右されないの？国民が選んだ国家なのに？？
法が絶対じゃない？ホント？？
法が絶対じゃないなら何を基本に日本国家は成り立っているのですか？？よく分かりません。