対米全面テロ

建前上では、こうなっている↓

http://www.boj.or.jp/oshiete/outline/01203001.htm
まあ、株式会社の一種と考えていいと思う。
http://www.nomura.co.jp/terms/na-gyo/nippon_bk.html
だが、日銀の株券は、いわゆる株券ではなく「出資証券」で、
http://www.boj.or.jp/oshiete/outline/01204001.htm
ジャスダックで買えるらしい。
http://www.nomura.co.jp/terms/na-gyo/nippon_bk.html
また、株主総会は開催されず、出資者（株主）に議決権もない。
http://www.boj.or.jp/oshiete/outline/01203002.htm

「民間の出資者」は、45％を占めるらしいが、
http://www.boj.or.jp/oshiete/outline/01204001.htm
実際に誰が「出資証券」を保有しているのかはわからない。
GivingTreeさんがおっしゃるとおり、
＞「日銀の株主 　　 日本政府：５１％ 　 海外資本：４０％、ロスチャイルド財閥（イングランド銀行） 　 クーン・ロエブ商会 　 ロックフェラー財団
という情報の出所がよく分からない。

・・・しかし、これらのことはどちらかといえば小さな問題に過ぎない気がする。

大きな問題とは、日銀が行う金融政策が結局何によってもっとも左右されるかと云うことだろう。
http://www.nomura.co.jp/terms/ka-gyo/kinyuseisaku.html

で、それは少なくとも「民間出資者」に含まれているかもしれない「世界の財閥」の存在ではないだろうと思いますが、如何？
・・・つまり、出資者という資格では、通常の株式会社の「株主」とは違って、
せいぜい配当を受け取ることが出来るだけで、その他には権限が与えられてはいないようだからです。