対米全面テロ

自衛隊は六法に従う単なる行政機関に過ぎない。だから、いざ出動するとなると、役所から許可を貰ったりとかいろいろと手間がかかる。それも、一刻を争う時にだ。
従って、緊急事態に備えた特別な法律が必要になる。
それが有事法制。