対米全面テロ

そう、もちろんはっきりした数字は出せるはずがないのでドンブリ勘定でしょうね。
事実、行方不明とされた人が無事であったり、不明者リストに載っている人に重複が多かったりしたためだそうですが、少なく見積もるよりも多く見積もった方がそれだけ大きな事件であると表現できるので、誇張であったということの方が自然でしょうね。