対米全面テロ

＞納得できれば募金すれば良いのでは。

その通りです。以前、家に訪問してきた
質素な服装の若者に難民だか震災だかの
募金を頼まれましたが、信用できず断った経験があります。

人がどの時点で納得するのか、私には判断出来ませんが
ユニセフの場合、信用を得るための出費も
多いかもしれないと思うのですが。。

勿論、使い方の批判もあって、より充実した
使われ方になっていくと思います。