イラクで日本人拘束

おっしゃること、ごもっともです。
ただ危険というのは理解したとして、それが国家を脅迫する手段として利用するというところまで、想像力が及ばなかったのかもしれません。つまり危険はせいぜい自分の死亡ぐらいで、国家がそれを救出しようと奔走するという所まで思いつかなかったのかもしれません。
私が予見できなかっただけかもしれませんけど。