イラクで日本人拘束

指揮官がいないからでは？
やることないと言っても、自衛隊員個人で勝手な行動するわけにもいかないでしょうから、そのへんをまとめる上司がいないとどうにもならないのでは？

イラクの子供たちの顔を見ると、とても無邪気そうなので、本当に「やることがない」というのなら、そういう子供たちの相手をしてあげることだってボランティアの１つだと思いますけどね。
子供たちや市民に、何が欲しいか聞いてまわるとかして、自分たちが出来ることを少しずつでもやっていけばいいのに。
（もちろん、欲しいと言われてもあげられないものや、やってあげられないこともありますけどね）