イラクで日本人拘束

＞現実的ではないかもしれないが、医療ボランティアを特別国家公務員に任命し、

戦場での医療活動ならば、防衛医大〜自衛隊があります。
本当の緊急時には軍隊の方が統制が取れてよいのでは。
自衛隊を選択肢からはずすのは無理があります。