イラクで日本人拘束

＞勧告するぐらいの仕事は当たり前

つまり、日本政府はやるべき事をやっていたという事です。

＞ことが起こったとき

交渉を続けようとしているので、政府の仕事はそれまでです。
事が起こった時の事を考慮した上で入国するのは個人の責任。

それでもなお「危ないところに行かせないように政府が配慮してくれ」というのであれば、法でも制定するより他はない。
しかしそれは同時に、「政府は国民に対し、自由意志に基づく行動を制限する権利を持つ。これを合法化せよ」といっている事になりますよ。

これはこれで人権問題になると思いますね（違憲かもね）。